{"id":25713,"date":"2024-11-05T20:03:32","date_gmt":"2024-11-06T01:03:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.boyacaleinforma.com\/?p=25713"},"modified":"2024-11-05T20:28:49","modified_gmt":"2024-11-06T01:28:49","slug":"cierre-del-carril-tunja-bogota-en-el-puente-de-el-sisga-genero-malestar-en-boyaca-copy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.boyacaleinforma.com\/?p=25713","title":{"rendered":"Sentencia hist\u00f3rica: C\u00e1mara de Comercio de Duitama condenada a devolver m\u00e1s de $161 millones al municipio de Paipa"},"content":{"rendered":"\t\t
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Foto: Archivo<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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En un fallo que pone en evidencia la falta de idoneidad en la celebraci\u00f3n de convenios de colaboraci\u00f3n entre entidades p\u00fablicas y privadas, la C\u00e1mara de Comercio de Duitama ha sido condenada a devolver la suma de $161.168.600 al municipio de Paipa, dinero recibido durante la ejecuci\u00f3n de un convenio de colaboraci\u00f3n que fue declarado absolutamente nulo. La sentencia, emitida por el Tribunal Administrativo de Boyac\u00e1, ratifica la decisi\u00f3n tomada en primera instancia por el Juzgado Segundo Administrativo de Duitama.

<\/span><\/span><\/span>El origen del conflicto: un convenio fallido<\/b><\/span><\/span><\/span>
En mayo de 2015, la C\u00e1mara de Comercio de Duitama y el municipio de Paipa firmaron un convenio con el prop\u00f3sito de \u201caunar esfuerzos t\u00e9cnicos, administrativos y financieros\u201d para implementar los lineamientos e instrumentos de planificaci\u00f3n y ordenamiento territorial en la regi\u00f3n. El acuerdo fue denominado Convenio de Colaboraci\u00f3n No. 0612015.

Sin embargo, a pesar de que las dos entidades firmaron el acuerdo con la intenci\u00f3n de mejorar la infraestructura y el ordenamiento territorial de Paipa, surgieron serias dudas sobre la idoneidad de la C\u00e1mara de Comercio para llevar a cabo dicho proyecto. De acuerdo con los estatutos de la C\u00e1mara, sus funciones se limitaban a promover el desarrollo empresarial, no a participar en procesos de planificaci\u00f3n territorial, lo que llev\u00f3 a que el convenio fuera declarado nulo.

<\/span><\/span><\/span>El fallo judicial<\/b><\/span><\/span><\/span>
El Juzgado Segundo Administrativo de Duitama, al resolver el litigio, consider\u00f3 que la C\u00e1mara de Comercio de Duitama carec\u00eda de la capacidad legal para suscribir el convenio en cuesti\u00f3n. Seg\u00fan los argumentos expuestos, las funciones legales y estatutarias de la C\u00e1mara no inclu\u00edan la implementaci\u00f3n de lineamientos de planificaci\u00f3n territorial, una actividad que qued\u00f3 claramente definida en el objeto del convenio. De esta manera, se determin\u00f3 que la falta de idoneidad configur\u00f3 una causa il\u00edcita que dio lugar a la nulidad absoluta del acuerdo.

La sentencia tambi\u00e9n destac\u00f3 que, aunque el convenio no requer\u00eda previamente un proceso de selecci\u00f3n, s\u00ed era imprescindible verificar la capacidad del contratista para cumplir con los t\u00e9rminos del contrato, lo cual no fue debidamente garantizado en este caso.

<\/span><\/span><\/span>La condena a la devoluci\u00f3n de recursos<\/b><\/span><\/span><\/span>
Como consecuencia de la nulidad del convenio, el Juzgado conden\u00f3 a la C\u00e1mara de Comercio de Duitama a devolver los $161.168.600 que hab\u00eda recibido durante la ejecuci\u00f3n del convenio. Esta suma debe ser indexada para garantizar que se respete el valor real de los recursos entregados por el municipio de Paipa.

El Tribunal Administrativo de Boyac\u00e1, al revisar el caso, confirm\u00f3 la sentencia de primera instancia, descartando los argumentos del recurso de apelaci\u00f3n presentado por la C\u00e1mara. El Tribunal coincidi\u00f3 en que el objeto del convenio no estaba alineado con las competencias de la C\u00e1mara de Comercio, lo que termin\u00f3 por desvirtuar su capacidad para cumplir con el contrato.

<\/span><\/span><\/span>\u00bfQui\u00e9n tiene la culpa?<\/b><\/span><\/span><\/span>
Aunque la responsabilidad de verificar la idoneidad de la contraparte reca\u00eda sobre la entidad territorial (el municipio de Paipa), el Tribunal tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que la C\u00e1mara de Comercio debi\u00f3 haberse asegurado de que el objeto del convenio estuviera dentro de sus competencias antes de suscribir el acuerdo. La omisi\u00f3n de esta diligencia contribuy\u00f3 a la nulidad del contrato.

Adem\u00e1s, se rechaz\u00f3 el argumento presentado por la C\u00e1mara de Comercio de que el equilibrio econ\u00f3mico del convenio se hab\u00eda visto afectado. Seg\u00fan la sentencia, fue la propia falta de idoneidad de la entidad demandante la que hizo que se configurara una causa il\u00edcita, por lo que la devoluci\u00f3n de los recursos era necesaria para proteger el patrimonio p\u00fablico y evitar un enriquecimiento sin causa.

<\/span><\/span><\/span>Consecuencias para el futuro<\/b><\/span><\/span><\/span>
Este fallo no solo establece un precedente importante en cuanto a la idoneidad de las entidades para suscribir convenios de colaboraci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n reitera la importancia de verificar la legalidad y el cumplimiento de los requisitos previos en la firma de contratos entre entidades p\u00fablicas y privadas.

En este sentido, el Tribunal subraya la necesidad de que las entidades tengan claridad sobre las competencias y funciones de sus contrapartes antes de comprometer recursos p\u00fablicos, una lecci\u00f3n que podr\u00eda tener implicaciones m\u00e1s all\u00e1 de este caso espec\u00edfico.

Con esta sentencia, Paipa recupera una parte de los recursos p\u00fablicos que fueron entregados a la C\u00e1mara de Comercio sin justificaci\u00f3n legal, mientras que se reafirma la importancia de una gesti\u00f3n responsable en el uso de los fondos del Estado.<\/span><\/span><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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