{"id":44966,"date":"2026-07-09T20:31:39","date_gmt":"2026-07-10T01:31:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.boyacaleinforma.com\/?p=44966"},"modified":"2026-07-09T20:40:34","modified_gmt":"2026-07-10T01:40:34","slug":"de-plaza-campesina-a-sospechosa-historia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.boyacaleinforma.com\/?p=44966","title":{"rendered":"De plaza campesina a sospechosa historia"},"content":{"rendered":"\n

Ocho proyectos y quince contratos financiados con regal\u00edas est\u00e1n bajo la lupa de los entes de control en Boyac\u00e1. Las plazas de mercado de Paipa, Sutamarch\u00e1n y Villa de Leyva, construidas durante la administraci\u00f3n pasada concentran hallazgos administrativos, fiscales y disciplinarios que rondan los 900 millones de pesos.

Lo que deb\u00eda ser una modernizaci\u00f3n de tres plazas de mercado campesinas en el coraz\u00f3n de Boyac\u00e1 termin\u00f3 convertido en uno de los casos de contrataci\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s cuestionados del departamento en los \u00faltimos a\u00f1os. Las obras de Paipa, Sutamarch\u00e1n y Villa de Leyva, ejecutadas con recursos de regal\u00edas durante la Gobernaci\u00f3n pasada, est\u00e1n hoy bajo investigaci\u00f3n de la Contralor\u00eda por presuntas irregularidades que van desde la manipulaci\u00f3n de pliegos hasta la afectaci\u00f3n de patrimonio arqueol\u00f3gico protegido.

Ocho proyectos, quince contratos, una misma sombra
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De acuerdo con lo identificado por los organismos de control, son en total ocho proyectos y quince contratos relacionados con el uso de regal\u00edas en Boyac\u00e1 los que hoy concentran hallazgos administrativos, fiscales y disciplinarios. Entre las irregularidades se\u00f1aladas se encuentra la presunta exclusi\u00f3n arbitraria de competidores cualificados mediante criterios de selecci\u00f3n que, seg\u00fan las denuncias, habr\u00edan sido dise\u00f1ados a la medida de un grupo reducido de contratistas.

Este patr\u00f3n no es nuevo en el departamento: en el contrato de la plaza de mercado de Sutamarch\u00e1n la Contralor\u00eda de Boyac\u00e1 ya hab\u00eda abierto con anterioridad tres hallazgos administrativos con presunta incidencia disciplinaria, penal y fiscal por cerca de 783 millones de pesos, un antecedente que involucra a contratistas que, seg\u00fan registros de veedur\u00edas ciudadanas, han sido recurrentes tanto en la administraci\u00f3n anterior.

De plaza campesina a centro comercial con gastrobar
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Uno de los puntos m\u00e1s pol\u00e9micos del caso tiene que ver con el proyecto de Villa de Leyva, uno de los municipios patrimonio de Colombia y de mayor atractivo tur\u00edstico del pa\u00eds. Seg\u00fan las denuncias conocidas, la anterior administraci\u00f3n municipal habr\u00eda contemplado para la nueva plaza la construcci\u00f3n de un parqueadero de gran tama\u00f1o \u2014comparado por sus cr\u00edticos con los de un parque tem\u00e1tico\u2014 y un gastrobar, un giro que se aleja por completo de la vocaci\u00f3n original del lugar como espacio de comercio campesino.

\u00abEst\u00e1n transformando un espacio comunitario en un centro comercial, algo que va en contra de las expectativas de tanto locales como visitantes\u00bb, cuestion\u00f3 Cort\u00e9s, una de las voces cr\u00edticas del proyecto, al referirse a las modificaciones incluidas en el dise\u00f1o de la nueva plaza.

La preocupaci\u00f3n por el destino de la plaza de Villa de Leyva no es un hecho aislado. Ya en diciembre de 2022, el Instituto Colombiano de Antropolog\u00eda e Historia (ICANH) hab\u00eda ordenado la suspensi\u00f3n de las obras del Consorcio Plaza Villa al evidenciar que se estaban adelantando trabajos sin contar con el Plan de Manejo Arqueol\u00f3gico exigido, en un municipio de alta densidad de vestigios prehisp\u00e1nicos y paleontol\u00f3gicos.

Patrimonio cultural bajo amenaza
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Villa de Leyva est\u00e1 protegida bajo el Plan Especial de Manejo y Protecci\u00f3n (PEMP) de su centro hist\u00f3rico, un instrumento dise\u00f1ado precisamente para blindar el legado arquitect\u00f3nico y arqueol\u00f3gico del municipio frente a intervenciones que puedan alterarlo. Sin embargo, la ejecuci\u00f3n de obras nuevas en este tipo de sitios protegidos, sin el cumplimiento pleno de los estudios arqueol\u00f3gicos requeridos, es hoy uno de los principales se\u00f1alamientos contra el proyecto.

A la preocupaci\u00f3n por el cumplimiento normativo se suma la inquietud por la preservaci\u00f3n misma de la estructura original. Al ser consultados sobre qu\u00e9 elementos de la antigua plaza ser\u00edan conservados, los contratistas del proyecto habr\u00edan indicado que \u00fanicamente se mantendr\u00eda un muro lateral, una respuesta que las comunidades y veedur\u00edas han interpretado como una muestra de la escasa importancia que se le dio al valor patrimonial del lugar.

Sobrecostos, retrasos y casi 900 millones en juego
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La falta de una supervisi\u00f3n rigurosa a lo largo de la ejecuci\u00f3n de los tres proyectos ha derivado en retrasos significativos y sobrecostos, con proyecciones de p\u00e9rdidas fiscales que podr\u00edan acercarse a los 900 millones de pesos, seg\u00fan lo identificado hasta ahora por los entes de control. Se trata de recursos que, de haberse ejecutado con total transparencia, habr\u00edan podido destinarse a otras necesidades prioritarias del departamento.

El caso se da, adem\u00e1s, en un contexto nacional en el que la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica ha advertido reiteradamente sobre las debilidades estructurales en la planeaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y control del Sistema General de Regal\u00edas. Seg\u00fan el m\u00e1s reciente balance del ente de control, entre 2022 y 2025 se auditaron en el pa\u00eds 1.804 proyectos financiados con este sistema, de los cuales se derivaron m\u00e1s de 1.900 hallazgos administrativos y cerca de 1.300 con incidencia fiscal, una tendencia que confirma que el caso de las plazas de mercado boyacenses no es un hecho aislado, sino parte de un patr\u00f3n m\u00e1s amplio de riesgos en el manejo de estos recursos en distintas regiones del pa\u00eds.

Lo que sigue
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Mientras la Contralor\u00eda avanza en las investigaciones sobre los ocho proyectos y los quince contratos identificados, las comunidades de Paipa, Sutamarch\u00e1n y Villa de Leyva siguen a la espera de que sus plazas de mercado \u2014espacios de tradici\u00f3n campesina que en algunos casos llevan funcionando desde hace m\u00e1s de un siglo\u2014 sean finalmente entregadas con las condiciones dignas y funcionales que en su momento se prometieron, y no convertidas en proyectos ajenos a su vocaci\u00f3n original.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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