‘Se cayó’ la elección del alcalde de Páez

Septiembre 26, 2020

Foto: Boyacá Sie7e Días

Por ser el esposo de quien fungía como Registradora Municipal dentro de los 12 meses anteriores, declararon la nulidad del acto de elección del Alcalde de Páez, para el periodo constitucional 2020-2023, con efectos ex nunc y cancelan su credencial como tal.


De acuerdo con lo sostenido por el demandante, el acto electoral contenido en el Formulario E-26 ALC del 27 de octubre de 2019, que declaró elegido como Alcalde Municipal de Páez al señor Juan Diego Morales Calderón, estaba viciado de nulidad por incurrir en la causal subjetiva prevista en el artículo 275 numeral 5 del CPACA, toda vez que se encontraba incurso en la causal de inhabilidad consagrada en el numeral 4° del artículo 37 de la Ley 617 de 2000, ya que su cónyuge fungía como Registradora Municipal de esa entidad territorial y solo fue traslada de su cargo 3 meses antes de que se llevaran a cabo los comicios.


Por su parte el demandado en su defensa señaló que su cónyuge no ejercía autoridad civil, política o administrativa y para la época de las elecciones había sido trasladada a otro municipio. Agregó que ella no ejerció las funciones previstas en los numerales 3 al 6 del artículo 48 del Código Electoral, es decir, 12 meses antes de la contienda electoral en la que participó y resultó electo, pues que no nombró, reemplazó o sancionó jurados de votación. Por último, manifestó que obró conforme al principio de confianza legítima al estimar que la inhabilidad solo se configuraba por el ejercicio del cargo el día de las elecciones.


El Tribunal Administrativo de Boyacá en fallo de única instancia, concluyó que la demanda debía prosperar, toda vez que se estructuraba la inhabilidad en el demandado para ser elegido alcalde, que originaba la nulidad del acto electoral enjuiciado y la cancelación de su credencial, de acuerdo con el numeral 5 del artículo 275 del CPACA, al encontrarse presentes los presupuestos de la causal invocada. En efecto, al examinar cada uno de los requisitos para su configuración la corporación judicial estableció lo siguiente.


De tal suerte que no se desvirtuaba el ejercicio de autoridad por el hecho de que la esposa del demandado, durante el término que fungió como Registradora, no hubiera nombrado, reemplazado o sancionado jurados de votación, ni designado a visitadores de mesa con facultades de reemplazarlos.


Además, quedó demostrado que ella en efecto ejerció materialmente autoridad. Primero al dar respuesta al demandado mediante oficio No. 910-013 del 22 de abril del año 2019 a la petición que le elevó donde se demostraba su autoridad de mando y dirección en el proceso electoral; y segundo, de acuerdo con el calendario electoral previsto en la Resolución No. 14778 del 11 de octubre de 2018, expedido por el Registrador Nacional del Estado Civil, durante las tres primeras etapas del mismo se desempeñó como Registradora Municipal de Páez y, por consiguiente, detentó un cargo con autoridad civil, particularmente el de autoridad electoral. Así pues, a juicio del Tribunal, a pesar de que no era indispensable que se probara el ejercicio efectivo y material de la autoridad civil de la cónyuge del demandado, ya que bastaba con revisar sus funciones en materia electoral, sin embargo, se acreditó que la ostentaba en el período inhabilitante.


Conforme lo anterior, el hecho que la Registradora hubiera sido traslada al Municipio de Recetor tres meses antes de la elección de su cónyuge como Alcalde, no implicaba que el elemento de temporalidad de la causal no se hubiera cumplido, máxime si las inhabilidades para ser elegidos los alcaldes comenzaron a operar a partir del 27 de octubre de 2018. Y el hecho que su inscripción como candidato la hubiese recepcionado otro Registrador no era razón para descartar que su esposa hubiera ejercido autoridad civil en el cargo de Registradora Municipal dentro del periodo inhabilitante.


Finalmente, frente al requisito espacial o territorial, era evidente que se podía inferir su configuración del examen antes referido, puesto que según la certificación laboral expedida por los Delegados de la Registraduría Nacional del Estado Civil para la Circunscripción Electoral de Boyacá, la esposa del demandado-Alcalde de Páez-, desempeñó el cargo de Registradora Municipal de esa localidad entre el 2 de agosto de 2018 al 1º de julio de 2019, es decir, dentro del periodo inhabilitante.


Con fundamento en lo anterior, anunció el Tribunal que los efectos anulatorios del fallo que se reseña serían ex nunc, es decir, hacia el futuro. Por ende, para todos los efectos legales, se debía tener que el demandado ostentó la calidad de Alcalde Municipal de Páez, desde su posesión en tal cargo de elección popular hasta la ejecutoria de la sentencia.

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