Condenados por la muerte de un señor en un bar

Mayo 19, 2022

Condenados por la muerte de un señor en un bar

Foto: Boyacá Visible

El Tribunal Administrativo de Boyacá declaró al municipio de Tunja administrativa y extracontractualmente responsable por la omisión en su deber de inspección, vigilancia y control frente al cumplimiento de normas de seguridad en establecimientos de comercio.


A través del medio de control de reparación directa los familiares de la víctima de un accidente acontecido al interior de un bar ubicado en la ciudad de Tunja, demandaron, entre otros, a la entidad municipal, por los perjuicios patrimoniales y extrapatrimoniales derivados de la muerte de quien protagonizó el accidente, con fundamento en la omisión de la autoridad estatal frente a la verificación de cumplimiento de las normas de seguridad que deben seguir los establecimientos de comercio que expenden bebidas embriagantes.


Los hechos que fundamentaron la demanda consistieron en la muerte ocasionada en la persona del familiar de los demandantes quien, al departir unos tragos con su hermano y algunos compañeros en el lugar de los hechos, cayó por su propio peso a las escaleras por las cuales se ascendía al establecimiento ubicado en un segundo piso, hechos que se dieron teniendo en cuenta que tal escalera no contaba con barandas ni otros elementos de seguridad para prevenir este tipo de acontecimientos.


En la sentencia de primera instancia el Juez de conocimiento decidió negar las pretensiones de la demanda teniendo en cuenta que encontró acreditado el eximente de responsabilidad de culpa exclusiva de la víctima, toda vez que en el acervo probatorio constaba que la misma se encontraba en el mayor grado de alcoholemia previsto en el ordenamiento, situación que generó la pérdida de sus capacidades psíquicas y físicas por lo que se generó su muerte, considerando que, aun cuando se hubiese acreditado el cumplimiento de los deberes atribuidos a las entidades demandadas, por la condición de alicoramiento en la que se encontraba el ciudadano, los hechos generadores del daño difícilmente se hubiesen podido evitar.


Frente a tal decisión la parte demandante interpuso el recurso de apelación justificando que la responsabilidad administrativa demandada se derivó del incumplimiento de los deberes de inspección, vigilancia y control por parte del municipio de Tunja, razón por la cual se configuró una falla del servicio, por lo cual la sentencia de primera instancia debía ser revocada.


Al conocer del asunto el Tribunal Administrativo de Boyacá precisó que para la configuración de la falla probada del servicio como título de imputación de responsabilidad extracontractual del Estado, se debe acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos: i) la existencia de una obligación legal o reglamentaria a cargo de la entidad demandada, ii) la omisión frente al cumplimiento de ese deber legal, iii) la existencia de un daño antijurídico, y iv) la relación de causalidad entre la omisión del daño.


Así las cosas, la Corporación Judicial encontró que el daño alegado verdaderamente existió, afirmando que, conforme a lo probado en el plenario, también existía un deber legal a cargo de la entidad municipal demandada consistente en la verificación de cumplimiento de las normas de seguridad a cargo de los establecimientos de comercio que expenden bebidas alcohólicas. En tal sentido, si en ejercicio de tal deber legal y reglamentario el municipio evidenciaba la omisión del establecimiento de comercio frente al cumplimiento de las normas de seguridad, debía iniciar el respectivo proceso administrativo sancionatorio para procurar tal cumplimiento, situación que no se evidenció en el caso concreto por lo que, con su omisión, el municipio creó un riesgo que llevó a la consolidación del deceso de la víctima.


Sin embargo, teniendo en cuenta que la consolidación del daño se dio en mayor medida por la conducta de la víctima del daño, dando aplicación a la concurrencia de culpas o concausalidad prevista en el artículo 2357 del Código Civil, el Tribunal Administrativo decidió revocar en su totalidad la sentencia proferida por el juez de primera instancia y, en su lugar, declarar patrimonial y extracontractualmente responsable al municipio de Tunja por los perjuicios tanto materiales como inmateriales irrogados en los demandantes y probados en el proceso, pero reduciendo la condena en un 80%.


Hechos

Los señores Lizarazo con causalidad y Quintero Lizarazo, a través de apoderada judicial, formularon demanda bajo el medio de control de Reparación Directa, contra la Nación - Ministerio de Defensa – Policía Nacional, Municipio de Tunja y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja, con el fin que se les declare administrativa y extracontractualmente responsables por los daños antijurídicos de orden material y subjetivados irrogados con ocasión del deceso del señor Carlos Andrés Navas Lizarazo (q.e.p.d.), presentado el 03 de mayo de 2016.


Como consecuencia de lo anterior y a título de reparación, solicitaron se condene solidariamente a las entidades accionadas al pago de las siguientes sumas de dinero:


I. Por concepto de perjuicios morales: El equivalente a Seiscientos (600) SMLMV.


II. Por concepto de “alteraciones a las condiciones de existencia”: El equivalente a cien (100) SMLMV, a favor de la señora Lizarazo con causalidad.


III. Por concepto de daño emergente: Tres Millones Ciento Siete e Mil Quinientos pesos M/ct e. ($3.107.500).


IV. Por concepto de lucro cesante: Los ingresos devengados por el señor Carlos Andrés Navas Lizarazo (q.e.p.d.), para el año 2016, incrementados en un 25% por concepto de prestaciones sociales.


La apoderada de la parte demandante enunció los hechos4 que se resumen a continuación:


Que el señor Carlos Andrés Navas Lizarazo (q.e.p.d.), laboraba como asesor externo agropecuario de las empresas Agrigandes Ltda. y Agrogranados; igualmente, que ejercía la docencia en la Universidad Juan de Castellanos.


Que el 03 de mayo de 2016, el señor Navas Lizarazo (q.e.p.d.), se encontraba en compañía de su hermano y sus amigos, quienes luego de culminar sus actividades diarias se dirigieron al establecimiento de razón social Classic Video Café, ubicado en la Carrera 10 No. 21-26 (segundo piso), de la ciudad de Tunja, con la finalidad de departir en sano esparcimiento.


Que, al ubicarse el bar en una segunda planta, se impone el cruce de ingreso y salida por unas escaleras en forma de caracol que no contaban con barandas, pasamanos ni bandas antideslizantes.


Que siendo aproximadamente las 11:20 p.m., el señor Navas Lizarazo (q.e.p.d.), se disponía a salir del establecimiento en compañía de su hermano y amigos, momento en el cual perdió su equilibrio rodando por las escalinatas, hecho que le produjo su deceso a causa de un trauma craneoencefálico severo como lo dictaminó el Informe Pericial de Necropsia, elaborado por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.


Que “en razón a la falta de las citadas barandas o pasamanos, NAVAS LIZARAZO intentó sostenerse al coger a su hermano de la ropa; no obstante, fue mayor el peso del primero, por lo cual los dos rodaron por la escalera…”.


Que el bar, no cumplía con la regulación de uso de suelo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Municipio de Tunja, como quiera que se encontraba ubicado a menos de cien (100) metros de dos (02) instituciones educativas.


Que las barandas, pasamanos y bandas antideslizantes hacen parte de las condiciones y adecuaciones de seguridad que todo establecimiento de comercio con funcionamiento nocturno debe contar, a fin de brindar protección a sus usuarios y aminorar los riesgos.


Que desde el año 2013, el Municipio de Tunja, en coordinación con la Policía Metropolitana de dicha ciudad, adelantan actuaciones administrativas tendientes a verificar el cumplimiento de las disposiciones que regulan el uso del suelo por parte del establecimiento; sin embargo, a la fecha no se ha emitido decisión alguna sobre el particular.


Que la verificación de las condiciones de seguridad de los establecimientos públicos de comercio ubicados en el Municipio de Tunja, es del resorte y/o competencia del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de dicha municipalidad, quienes, a través de inspecciones y revisiones técnicas, emiten anualmente conceptos sobre seguridad humana.


Que las entidades accionadas incurrieron en una falla del servicio al omitir sus deberes de inspección, vigilancia y control, materializada con la falta de verificación de las medidas de seguridad en el establecimiento de comercio donde se produjo el fallecimiento del señor Carlos Andrés Navas (q.e.p.d.).


Que el occiso brindaba apoyo económico y moral a su señora madre y hermanos.




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