Inválido Acuerdo expedido por el Concejo de Sutamarchán, por el que se establecieron las escalas salariales

Noviembre 25, 2020

Foto: Alcaldía de Sutamarchán

Es inválido el Acuerdo 015 de 2019, expedido por el Concejo Municipal de Sutamarchán, por medio del cual se establecieron las escalas salariales de remuneración, correspondientes a las distintas categorías de empleos del municipio para esa vigencia.


Indicó el Tribunal Administrativo de Boyacá que los Concejos Municipales de conformidad con lo dispuesto en el artículo 313 numeral 7º de la Constitución Política, tienen la facultad para fijar conforme al presupuesto respectivo y dentro de los límites máximos salariales establecidos por el Gobierno Nacional, las escalas de remuneración correspondientes a las diferentes categorías de empleo del municipio, para lo cual deben tener en cuenta el sistema de nomenclatura y clasificación de empleos para los entes territoriales previsto en el Decreto 785 de 2005 y el límite máximo salarial señalado por el Gobierno Nacional para la respectiva vigencia fiscal conforme al decreto que expida el Gobierno para cada año.


Partiendo de lo anterior, señaló que se podía constatar del acto cuya invalidez pidió el Departamento de Boyacá, que éste no contenía una escala salarial en la cual el alcalde pudiera ubicar los empleos en diferentes grados, pues al no definir los topes máximos y mínimos en virtud de los cuales se pudiera fijar la remuneración de los empleos, no estableció una verdadera curva salarial, sino que se ocupó de determinar las asignaciones básicas mensuales para algunos grados y niveles jerárquicos.


Igualmente, refirió la corporación judicial que la escala salarial establecida no era sucesiva ni progresiva, pues dentro de la categoría o nivel jerárquico no estableció escala salarial ni siquiera en el nivel directivo que contemplaba 2 cargos de grado 1 y 2, cargos con grado 2 de los cuales un grado 1 y un grado 2 aparecían con la misma asignación, sin perder de vista que, para los demás niveles o no se contempló asignación alguna (asesor) o se contempló solo una asignación (profesional), o se consagraron solo algunas de forma discontinua (asistencial).


De esta manera, el cuerpo colegiado judicial rememoró que otrora en un caso de similares contornos desde en sentencia proferida el 12 de septiembre de 2018, esta corporación expuso:


“Dirá la Sala que la corporación edilicia omitió la sucesión numérica y progresiva de la tabla salarial, al no establecer escalas de remuneración de los empleos de la planta central del municipio, situación que además de alejarse de la técnica que conlleva una escala salarial, limita los cargos de la administración municipal, pues no podría disponerse de los cargos excluidos de fijación salarial en el acto impugnado.


Criterio éste que se ha seguido en diversos pronunciamientos y que, de tiempo atrás, es línea pacífica en el Tribunal Administrativo de Boyacá.


Por las razones que anteceden el Tribunal Administrativo de Boyacá accedió a la solicitud del Departamento de Boyacá de declarar la invalidez del Acuerdo 015 de 19 de diciembre de 2019, proferido por el Concejo Municipal de Sutamarchán, por medio del cual se establecieron las escalas salariales máximas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos del Municipio para la vigencia 2019.

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