En un reciente fallo, la Sala de Decisión No. 3 del Tribunal Administrativo de Boyacá ha determinado que el Acuerdo 016 del 19 de diciembre de 2022, aprobado por el Concejo Municipal de Aquitania, no se enmarca dentro de la figura de vigencias futuras ordinarias. Este acuerdo autorizó el compromiso de $1.554.374.115 para financiar proyectos de mejoramiento de vías rurales y otras infraestructuras.
El alcalde de Aquitania solicitó al Concejo Municipal autorización para comprometer vigencias futuras con el fin de financiar diversos proyectos. La autorización fue concedida con el acuerdo mencionado, especificando que los recursos provendrían en un 100% de la vigencia fiscal de 2022, aunque su ejecución se extendería hasta el 2023. Esta situación generó debate sobre la correcta utilización de las vigencias futuras ordinarias.
La tesorera del municipio respaldó esta solicitud, indicando que existía la disponibilidad presupuestal correspondiente, y que los proyectos estaban incluidos en el Plan de Desarrollo 2020-2023 «Unidos Construimos el Progreso». Sin embargo, el Tribunal señaló que, dado que los recursos estaban completamente asignados en la vigencia 2022, no podía considerarse como una vigencia futura ordinaria.
Según la normativa, para que se configure una vigencia futura ordinaria, es necesario que el presupuesto de la vigencia en curso se vea afectado parcialmente y que parte del financiamiento se extienda a la vigencia siguiente. En este caso, el Acuerdo 016 estableció que los recursos eran íntegramente de 2022, lo que significa que no hubo afectación del presupuesto de 2023.
El tribunal aclaró que no se trataba de una reserva presupuestal, ya que no existía un compromiso legalmente constituido que hubiera quedado pendiente de pago al cierre del año fiscal 2022. Asimismo, descartó que se tratase de un imprevisto contractual, ya que los proyectos planificados se ejecutarían entre 2022 y 2023 con el financiamiento completo del primer año.
Finalmente, el Tribunal concluyó que los argumentos presentados por el Departamento de Boyacá para impugnar la validez del Acuerdo 016 no tenían sustento, y por lo tanto, denegó la solicitud de invalidez. Esto permite al municipio de Aquitania continuar con la ejecución de los proyectos financiados con el presupuesto de 2022, asegurando así la continuidad de las obras de infraestructura previstas.
Esta decisión del Tribunal Administrativo de Boyacá sienta un precedente importante en la interpretación y aplicación de la figura de vigencias futuras ordinarias en la gestión presupuestal municipal, subrayando la necesidad de una afectación interanual del presupuesto para su correcta utilización.
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