En un reciente fallo del Tribunal Administrativo de Boyacá, se declaró la invalidez del Acuerdo No. 015 del 04 de julio de 2023, expedido por el Concejo Municipal de Belén. Este acuerdo autorizaba al alcalde para otorgar descuentos a sanciones e intereses del impuesto de industria y comercio, predial y multas por comparendos. El Departamento de Boyacá presentó la demanda argumentando que dicho acuerdo desconocía principios constitucionales y legales.
La controversia se centra en la creación de una amnistía tributaria para los contribuyentes en mora, permitiéndoles acogerse a diferentes alternativas de pago con descuentos de intereses y sanciones que iban desde el 30% hasta el 100% del valor de los mismos. El Tribunal Administrativo sostuvo que esta amnistía no estaba suficientemente justificada bajo los criterios de idoneidad y necesidad, y carecía de un análisis de impacto fiscal.
El fallo destaca que, en principio, las amnistías tributarias están prohibidas por comprometer los principios de igualdad, equidad y justicia tributaria. Sin embargo, también reconoce que pueden ser procedentes en casos excepcionales debidamente justificados. En este contexto, el Tribunal argumentó que el acuerdo municipal no cumplía con los requisitos necesarios para su validez.
El Acuerdo No. 015 buscaba facilitar a los contribuyentes morosos ponerse al día con sus obligaciones tributarias mediante alivios que favorecieran la economía de las familias. Sin embargo, el Tribunal señaló que la medida carecía de un análisis detallado que demostrara su procedencia excepcional y que no afectara los principios de igualdad y equidad tributaria.
El Tribunal Administrativo recordó la jurisprudencia de la Corte Constitucional, que ha establecido condiciones para la constitucionalidad de las amnistías tributarias. En este caso particular, se consideró que la amnistía carecía de un análisis adecuado y estaba desprovista de justificación suficiente.
Como resultado de esta decisión, el Concejo Municipal de Belén deberá revisar y justificar la procedencia de la amnistía tributaria, garantizando que cumpla con los principios constitucionales y legales. Este fallo genera un importante debate jurídico sobre la aplicación de amnistías tributarias a nivel local y la necesidad de fundamentar adecuadamente estas medidas excepcionales.
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