La Contraloría General de la República ha lanzado una voz de alerta tras reportar una significativa disminución en el recaudo tributario del primer semestre de 2024, en comparación con el mismo periodo del año anterior. Según las cifras, los ingresos tributarios cayeron en $15,82 billones, lo que representa una disminución del 17%, superando la caída observada durante el primer semestre de 2020, cuando la pandemia de COVID-19 afectó gravemente la economía.
Cifras alarmantes
Durante los primeros seis meses de 2024, se recaudaron $126,63 billones por concepto de impuestos, lo que equivale al 40% de los $315,86 billones presupuestados para el año. Esta caída se atribuye a varios factores, incluyendo la reducción en el recaudo de cuotas de renta e impuestos externos, así como la gestión de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para reducir la evasión tributaria, que aún no ha mostrado los resultados esperados.
Comparación con años anteriores
La disminución en el recaudo tributario en términos reales (17%) supera la caída del 13% observada en el primer semestre de 2020. Esta comparación destaca la gravedad de la situación actual, considerando que la economía ya no está bajo los efectos directos de una pandemia global.
Ejecución del presupuesto
El reporte de ejecución de ingresos del Presupuesto General de la Nación (PGN) hasta junio de 2024 muestra que se han realizado modificaciones al aforo aprobado por el Congreso de la República por $0,78 billones, llevando la estimación vigente de ingresos para 2024 a $503,38 billones. Sin embargo, aún no se han incorporado en el PGN los recortes anunciados por el Ministerio de Hacienda.
Endeudamiento interno
Se ha observado una recomposición de los recursos de capital de la Nación, disminuyendo otros recursos de capital en $17,46 billones y aumentando los recursos de crédito interno en la misma cantidad, lo que indica un endeudamiento interno mayor al inicialmente estimado.
Meta de recaudo tributario
El Presupuesto General incluye una meta de recaudo tributario de $315,86 billones, en contraste con la meta establecida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2024 de $258,60 billones. Esta diferencia de $57,26 billones aún no se refleja en el reporte presupuestal, lo que plantea interrogantes sobre la gestión fiscal y la efectividad de las políticas tributarias actuales.
Análisis detallado del recaudo
En el primer semestre de 2024, se recaudaron $215,81 billones, con devoluciones por $2,43 billones, generando un recaudo efectivo neto de $213,38 billones, inferior nominalmente en 0,3% al mismo periodo de 2023. Los ingresos netos de la Nación alcanzaron $196,66 billones (41,3% de la meta anual) y los ingresos propios de los Establecimientos Públicos llegaron a $16,72 billones (62,3% de la meta anual).
Desglose por impuestos
Impuestos Directos: $63,89 billones (50,5% del total).
Impuestos Indirectos: $62,73 billones (49,5% del total).
IVA Interno: $33,15 billones, con un crecimiento nominal de 8,1%.
Recaudo por Aduanas e IVA Externo: Caída de $3,57 billones debido a la disminución de importaciones y la apreciación del peso colombiano.
Gravamen a los Movimientos Financieros: Incremento nominal del 4,7%, contribuyendo con $7,07 billones.
Comentarios oficiales
Un portavoz de la Contraloría General afirmó: «La fuerte caída en el recaudo tributario es un motivo de gran preocupación, ya que afecta directamente la capacidad del gobierno para financiar sus programas y proyectos. Es crucial que se implementen medidas efectivas para revertir esta tendencia y mejorar la eficiencia en la gestión tributaria».
Conclusión
La disminución en el recaudo tributario del primer semestre de 2024 plantea serios desafíos para la gestión fiscal del país. Las autoridades deberán tomar medidas urgentes para abordar las causas subyacentes de esta caída y asegurar que se cumplan las metas presupuestarias para el resto del año.
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